División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 19125 04 de diciembre del 2020 DFOE-DL-2328 Máster Marcela Guerrero Campos Presidenta Ejecutiva mguerrero@ifam.go.cr Ingeniero Mike Osejo Villegas Director Ejecutivo mguerrero@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL (IFAM) Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2021 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?16.826,5 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes. http://www.cgr.go.cr/ mailto:mguerrero@ifam.go.cr mailto:mguerrero@ifam.go.cr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local DFOE-DL-2328 2 04 de diciembre,2020 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.° IFAM-DE ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Nº 19149-2020 DJ-1771 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN JURÍDICA. San José a las trece horas cincuenta y dos minutos del cuatro de diciembre de dos mil veinte. Procedimiento administrativo de la Hacienda Pública n.° CGR-PA-2019006105 seguido en contra de Laura Gabriela Obando Villegas, cédula de identidad n.º 502560613, ex Presidenta Ejecutiva del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (en adelante IFAM). RESULTANDO I. Que mediante resolución n.º 9878-2020 (DJ-0890) de las 14:55 horas del 20 de junio de 2020, el Órgano Decisor designado al efecto, dictó acto final dentro del presente procedimiento administrativo y realizó la primera intimación de pago a la señora Laura Gabriela Obando Villegas, por haber sido declarada responsable civilmente por el daño ocasionado a la Hacienda Pública en la suma de ¢11.665.340.97 (once millones seiscientos sesenta y cinco mil trescientos cuarenta colones con noventa y siete céntimos) (folio 93 del expediente digital del procedimiento). Esta resolución le fue debidamente notificada a la señora Obando Villegas el 29 de junio de 2020 (folio 94 del expediente digital del procedimiento). II. Que mediante resolución n.º 11847-2020 (DJ-1076) de las 13:46 horas del 3 de agosto de 2020, el Órgano Decisor declaró sin lugar el recurso de revocatoria contra el acto final antes indicado (folio 97 del expediente digital del procedimiento). Esta resolución le fue debidamente notificada a la señora Obando Villegas el día 03 de agosto de 2020 (folio 98 del expediente digital). III. Que mediante resolución n.° R-DC-94-2020 de las 11 horas 30 minutos del 20 de noviembre de 2020, el Despacho Contralor declaró sin lugar el recurso de apelación contra el acto f ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio N.° 16868 29 de octubre, 2020 DFOE-DL-2067 Sen?ora Marcela Guerrero Campos Presidenta Ejecutiva mguerrero@ifam.go.cr Ingeniero Mike Osejo Villegas MBA. Director Ejecutivo mosejo@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL San José? Estimados sen?ores: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2-2020 del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM). La Contraloría General recibió el oficio N.° IFAM-DE-1233-2020 del 29 de setiembre de 2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 02-2020 de ese Instituto, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, la disminución de ingresos provenientes de Intereses sobre inversiones; así como el aumento en los ingresos por Financiamiento por concepto de recursos de vigencias anteriores (superávit libre); para para ser aplicados en diferentes partidas de Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos y Transferencias Corrientes. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva como requisito de validez del documento aportado, consta en el Acuerdo segundo de la Sesión Extraordinaria N.° 38- 2020 celebrada el 25 de setiembre de 2020. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público - NTPP1. 1 Resolución n.° R-DC-073-2020, publicada en el Alcance Digital n.° 266 de La Gaceta de 07 de octubre de 2020. Contraloría General de la República T: (506) 25 ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00928-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cincuenta y dos minutos del cuatro de setiembre del dos mil veinte.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVA COMP SA. en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000007-0017700001 promovida por el INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL para la “Migración web de sistema institucional”. ---------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el treinta y uno de agosto del dos mil veinte, Servicios Computacionales NOVA COMP S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000007-0017700001 promovida por Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.--------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO. La competencia de este órgano contralor para conocer los recursos de objeción en contra de los carteles de los procedimientos de contratación administrativa, se encuentra regulada en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), el cual dispone lo siguiente: “El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13120 26 de agosto, 2020 DFOE-DL-1625 Señor Fernando Leiva Castillo Secretario Junta Directiva fleiva@ifam.go.cr Señor Mike Osejo Villegas Director Ejecutivo echavez@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL IFAM Estimados señores: Asunto: Aprobación del proceso de nombramiento de Auditor Interno del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM). Para que lo haga de conocimiento de los miembros de Junta Directiva en la sesión inmediata posterior al recibo de este oficio, y para lo que compete a la Dirección Ejecutiva, se procede a atender el oficio n.° DE-1042-2020, de 11 de agosto de 2020, suscrito por el señor Mike Osejo Villegas, Director Ejecutivo y recibido en la Contraloría General el 12 de agosto, en el cual se solicita la aprobación del proceso de nombramiento por plazo indefinido de Auditor Interno del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM). Asimismo, de conformidad con lo indicado en el oficio n.° JD-066-20, de 25 de agosto de 2020, suscrito por el señor Fernando Leiva Castillo, Secretario de Junta Directiva y recibido en la Contraloría General en la misma fecha, en el cual se solicita la aclaración del oficio n.° 12881 emitido por el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local; se procede a indicar que el oficio n.° 12881 (DFOE-DL-1604) de 20 de agosto de 2020, debe leerse de la siguiente manera: I. Sobre el nombramiento de Auditor y Subauditor Internos. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 183 y 184 de la Constitución Política1 y en concordancia con el numeral 12 de nuestra Ley Orgánica2, la Contralor ...

INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL SISTEMA INTEGRADO MUNICIPAL (SIM 21) SUMINISTRADO POR EL IFAM A LAS MUNICIPALIDADES Contraloría General de la República, Costa Rica División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local 2020 INFORME N.° DFOE-DL-IF-00010-2020 21 de agosto, 2020 - 2 - Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Resumen Ejecutivo 3 1. Introducción 5 ORIGEN DE LA AUDITORÍA 5 OBJETIVOS 6 ALCANCE 6 CRITERIOS DE AUDITORÍA 6 METODOLOGÍA APLICADA 6 ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA 7 LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA 7 GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO 7 MEJORAS IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIÓN DURANTE LA AUDITORÍA 8 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 8 SIGLAS 8 2. Resultados 10 GESTIÓN DE PROYECTOS DE TI 10 Gestión de Proyectos-SIM WEB 10 GESTIÓN DE SERVICIOS DE TI 12 Gestión de Servicios de TI 12 FUNCIONALIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO MUNICIPAL (SIM 2.1) 15 Funcionalidad y suficiencia del SIM 2.1 15 SEGURIDAD DE INFORMACIÓN 18 Seguridad de Información 18 3. Conclusiones 21 4. Disposiciones 21 A LA LICDA. MARCELA GUERRERO CAMPOS, EN SU CALIDAD DE PRESIDENTA EJECUTIVA DEL IFAM O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 22 AL LIC. ALBERTO AGUERO HERRERA, JEFE DEL DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DE INFORMACION DEL IFAM O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 23 ANEXOS ANEXO NRO. 1 GLOSARIO 25 http://www.cgr.go.cr/ - 3 - Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://w ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12944 21 de agosto, 2020 DFOE-DL-1613 Señor Juan Jácamo Chacón Profesional Especialista en Auditoría Interna jjacamo@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N°. DFOE-DL-IF-00010-2020, Auditoría de carácter especial sobre el Sistema Integrado Municipal (SIM) suministrado por el IFAM a las Municipalidades. Para su conocimiento, me permito remitirle el Informe N°. DFOE-DL-IF-00010-2020, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial efectuada en esa entidad, sobre el Sistema Integrado Municipal (SIM) suministrado por el IFAM a las Municipalidades. Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento a Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Licda. Vivian Garbanzo Navarro Gerente de Área AZG/FHH/zwc Adjunto Lo indicado ce Área de Seguimiento de Disposiciones Expediente G: 2020000217-1 http://www.cgr.go.cr/ mailto:jjacamo@ifam.go.cr 2020-08-21T13:57:19-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12943 21 de agosto, 2020 DFOE-DL-1612 Señor Alberto Agüero Herrera Jefe Departamento de TI aaguero@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N°. DFOE-DL-IF-00010-2020, Auditoría de carácter especial sobre el Sistema Integrado Municipal (SIM) suministrado por el IFAM a las municipalidades, realizada en Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00010-2020, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial efectuada en el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, sobre el Sistema Integrado Municipal (SIM) suministrado por el IFAM a las municipalidades. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento a Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N°. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta N°. 242 del 14 de diciembre del 2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento a Disposiciones, los datos del responsable del expedi ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12942 21 de agosto, 2020 DFOE-DL-1611 Máster Marcela Guerrero Campos Presidenta Ejecutiva mguerrero@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe N°. DFOE-DL-IF-00010-2020, Auditoría de carácter especial sobre el Sistema Integrado Municipal (SIM) suministrado por el IFAM a las municipalidades. Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-DL-IF-00010-2020, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial efectuada en el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), sobre el Sistema Integrado Municipal (SIM) suministrado por el ese Instituto a las municipalidades. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento a Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N°. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta N°. 242 del 14 de diciembre del 2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento a Disposiciones, los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corre ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12881 20 de agosto, 2020 DFOE-DL-1604 Señor Fernando Leiva Castillo Secretario Junta Directiva fleiva@ifam.go.cr Señor Mike Osejo Villegas Director Ejecutivo echavez@ifam.go.cr INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL IFAM Estimados señores: Asunto: Aprobación del proceso de nombramiento de Auditor Interno del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM). Para que lo haga de conocimiento de los miembros de Junta Directiva en la sesión inmediata posterior al recibo de este oficio, y para lo que compete a la Dirección Ejecutiva, se procede a atender el oficio n.° DE-1042-2020, de 11 de agosto de 2020, suscrito por el señor Mike Osejo Villegas, Director Ejecutivo y recibido en la Contraloría General el 12 de agosto, en el cual se solicita la aprobación del proceso de nombramiento por plazo indefinido de Auditor Interno del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM). I. Sobre el nombramiento de Auditor y Subauditor Internos. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 183 y 184 de la Constitución Política1 y en concordancia con el numeral 12 de nuestra Ley Orgánica2, la Contraloría General de la República es el órgano rector del Ordenamiento de Control y Fiscalización Superior de la Hacienda Pública y tiene la facultad de emitir disposiciones, normas, políticas y directrices de acatamiento obligatorio, que resulten necesarias para el ejercicio de sus competencias. 1 Constitución Política de Costa Rica, de 07 de noviembre de 1949. 2 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N.° 7428 de 07 de setiembre de 1994. http://www.cgr.go.cr/ ...